可以。
做红糖发糕是可以用蛋糕粉的，蛋糕粉是属于低筋面粉中的一种，所以制作出红糖发糕是没有问题的。
用蛋糕粉制作出来的红糖发糕是比较蓬松的，这是因为蛋糕粉是由低筋面粉、膨胀剂和乳化剂等组合而成的面粉，所以用蛋糕粉制作出来的红糖发糕其口感会更加的绵软、蓬松。
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